REPUBLICA MOLDOVA:

PROIECTUL ”CONTROLUL POLUARII ÎN AGRICULTURA”

INTRODUCERE

Guvernul Republicii Moldova a obtinut acordul Fondului Ecologic Global (GEF) în vederea finantarii Proiectului de Control a Poluarii din Agricultura (APCP). Scopul major al acestui proiect este de a reduce volumele de nutrienti si de alti poluanti de origine agricola, care ajung în fluviul Dunarea si implicit în Marea Neagra, prin  masuri integrate de management a apelor si solului.

Obiectivele Proiectului

Obiectivul general al proiectului este de a reduce poluarea cu nutrienti (azot si fosfor) din sursele agricole de pe teritoriul Republicii Moldova în fluviul Dunarea si Marea Neagra. Proiectul va acorda asistenta Guvernului Moldovei în: (i) promovarea adoptarii de catre asociatiile de fermieri cu statut juridic, asociatiilor familiale si de catre fermierii individuali din aria pilot a unor practici agricole prietenoase pentru mediu; (ii) consolidarea politicii nationale, a capacitatilor legislative si institutionale, care sa asigure controlul poluarii cu nutrienti; (iii) dezvoltarea unei campanii de constientizare publica si a unei strategii de replicare a proiectului în alte zone din tara si regiune.

Descrierea Proiectului

APCP include 4 componente majore, dupa cum urmeaza:

1. Promovarea practicilor agricole prietenoase pentru mediu. În cadrul acestui component va fi promovata adoptarea practicilor agricole prietenoase pentru mediu. Activitati de acest gen vor fi sustinute la doua nivele:

(i) La nivelul sinergiei dintre RISP si APCP.

    RISP si APCP pot coopera efectiv în urmatoarele domenii de activitate:

·        Stimularea fermierilor individuali, asociatiilor de fermieri si altor potentiali beneficiari prin acordarea de asistenta financiara sub forma de credite (împrumuturi) din fondurile RISP (componentul de finantare rurala) si granturi din fondurile APCP pentru acoperirea costurilor incrementale legate de controlul asupra poluarii agricole. Aceasta presupune în primul rând stimularea beneficiarilor în vederea procurarii echipamentului, sistemelor tehnice de producere (e.g. de irigare), liniilor tehnologice de prelucrare a productiei agricole, a materialului semincer si saditor, îngrasamintelor si mijloacelor de combatere a bolilor si vatamatorilor, etc., care sa raspunda obiectivelor de protectie a mediului, inclusiv reducerii volumului de poluanti agricoli în sol si ape. Creditarea si acordarea de granturi se va face în baza unei scheme competitive de creditare dupa anumite criterii de eligibilitate.

·        Demonstrarea avantajelor economice si ecologice oferite de aplicarea practicilor agricole prietenoase pentru mediu. În acest scop vor fi selectati unul sau mai multi fermieri (sau asociatii de fermieri), pentru a desemna niste suprafete cultivate, pe care vor fi demonstrate practici agricole prietenoase pentru mediu, inclusiv: (a) aplicarea îngrasamintelor pe terenuri cu particularitati geomorfologice distincte (pante abrupte, depresiuni, terenuri saturate de apa sau nivelele freatice ridicate etc.); (b) tehnologii si proceduri de aplicare în teren a îngrasamintelor organice sau de sinteza (norme de dozare, uniformitate, înscrierea în limitele reglementate pentru solutia de sol si a apelor de suprafata si subterane în ceea ce priveste continutul de azotati); (c) rotatia culturilor si asolamente cu stabilirea unor rapoarte optime dintre suprafetele destinate culturilor permanente si cele cultivate cu plante anuale; (d) mentinerea pe teren a unor cantitati minime de vegetatie, care sa acopere terenul în perioadele ploioase în vederea retinerii azotului; (e) întocmirea unor planuri de cultura în functie de fiecare cultura si nevoile solului, cu evidenta corecta zi la zi pentru fiecare sola în parte; (f) prevenirea poluarii apei si solului din scurgerile de suprafata, iar în sistemele de irigare sau culturi irigate prin masuri preventive, înainte ca apa sa patrunda la radacinile plantelor; (g) modalitatile de aplicare a îngrasamintelor organice în functie de balanta nutrientilor în sol, inclusiv prin estimarea-prognozarea necesarului de azot al culturii; si altele. RISP se poate implica în dezvoltarea acestui compartiment prin structurile sale teritoriale, în special centrele ACSA din teritoriu.

·        Acordarea de consultanta si trening. Fermierii din aria pilot vor beneficia de servicii de consultanta în organizarea afacerilor initiate, inclusiv în ceea ce priveste practicile avansate de producere, situatia pe piata de desfacere (marketing), accesul la creditare si altele. APCP poate interveni cu asistenta financiara pentru a sustine includerea în programul de pregatire a prestatorilor (furnizorilor) ACSA de pe teren a compartimentului ce tine de obiectivele de protectie a mediului, în special de reducere a poluarii cu nutrienti. Deasemenea, este posibila o cooperare în ceea ce priveste organizarea de seminare de treining a beneficiarilor proiectului, editarea si furnizarea de materiale informative si cu caracter de recomandare, etc.

(ii) La nivelul ariei pilot a proiectului.

În baza unui studiu socio-economic de referinta va fi selectata o arie pilot a proiectului, pentru care se vor elabora un plan de management integrat. Antreprenorii/întreprinderile, care vor solicita credite din fondurile RISP, si vor dori sa investeasca în dezvoltarea practicilor agricole prietenoase pentru mediu, vor beneficia de asemenea de granturi din fondurile GEF, care sa acopere costurile incrementale legate de investitiile în domeniul reducerii poluarii cu nutrienti. Pachetul de creditare-grant va fi administrat de catre institutiile locale de creditare, care participa la dezvoltarea proiectului RISP. Cât priveste mecanismul de asistenta din parte APCP, acesta urmeaza sa fie elaborat pe parcursul perioadei de pregatire a documentatiei de proiect. În cadrul acestui proiect vor fi elaborate un sir de documente, printre care sistemul pentru managementul gunoiului de grajd la nivel de comuna , planul de management integrat a zonelor umede din bazinul unui afluent al râului Prut si altele.

2. Consolidarea politicii nationale si a capacitatii de reglementare.

Proiectul va acorda asistenta Guvernului Moldovei pentru perfectionarea sistemului legislativ national si întarirea capacitatii institutionale si de reglementare în ceea ce priveste controlului poluarii cu nutrienti din sursele agricole. Acest component include si armonizarea actelor legislative interne cu directivele Uniunii Europene, în special cu Directiva 91/676/EEC, care se refera la nitrati. Tot în cadrul acestui component va fi elaborat si un Cod al Bunelor Practici Agricole, bazat pe experienta altor tari din Europa. În linii generale Guvernului i se va acorda sprijin în desfasurarea unui set de masuri pentru reducerea deversarilor de nutrienti si altor agenti poluanti din agricultura, astfel încât Moldova sa-si onoreze efectiv angajamentele asumate în cadrul tratatelor internationale la care este Parte Semnatara. Mecanismul de monitorizare si evaluare a eficacitatii masurilor întreprinse vor fi elaborate pe parcursul elaborarii proiectului.

3. Constientizarea publica si strategia de replicare a proiectului

Pentru demonstrarea beneficiilor proiectului propus va fi desfasurata o campanie de constientizare publica atât la nivel local cât si national. La nivelul ariei pilot audienta va include în principal factorii de decizie, fermierii, grupurile comunitare si ONGrile. Scopul principal este de a familiariza populatia cu activitatile si rezultatele scontate pentru a crea o atitudine favorabila, care sa asigure succesul proiectului. Eforturile întreprinse la nivel national for fi adresate institutiilor si grupurilor sociale (agentiilor guvernamentale, asociatiilor nationale de protectie a mediului, institutiilor academice, ONGrilor, etc.) la scara întregii tari pentru a asigura un climat cât mai favorabil pentru implementarea proiectului în perspectiva ridicarii interesului din partea viitorilor clienti. RISP poate contribui prin mijloacele si pârghiile sale de finantare la replicabilitatea proiectului în alte zone ale tarii. În cadrul acestui component va fi acordata asistenta pentru organizarea seminarelor si atelierelor de lucru, deplasarilor pe teren, trening, publicarea si diseminarea materialelor cu caracter publicitar si de recomandare (inclusiv a publicatilor în domeniu de peste hotare) si alte activitati de acest gen.

4. Unitatea de management a proiectului

În cadrul Unitatii Consolidate pentru Implementarea si Monitorizarea Proiectelor Agricole, finantate de Banca Mondiala, a fost creata o Unitate de Implementare a Proiectului  responsabila de implementarea proiectului. Angajarea echipei de experti si consultanti va fi sustinuta financiar din fondurile GEF.

Documentul de apreciere a proiectului se afla aici